Мы обсуждали сей коэффициент несколько месяцев назад по-моему (Иркутская область). Дело в том, что его можно толковать только по тексту, который прописан в приложении 1 таблицы 1, п.2. Фактически он дается в связи с работами, проходящими до приезда рабочих в действующем здании(то есть сами работы по освобождению мебели,ее вынос, возможный вывоз являлись этим самым усложнением). И если в здании мебель и прочие предметы действительно отсутствуют (а именно освобождены), и здание являлось действующим на момент приезда рабочих, то текст приложения 1 таблицы 1 п.2 является одноименным и применить этот коэффициент Подрядчик имеет полное право.
Есть одно "но". Вам как Заказчику необходимо убедиться, что в здании действительно была мебель. Может быть, его стали ремонтировать, а мебели там и близко не было? Тогда вы можете смело его снять.
И еще- Подрядчик вообще не имеет право его применять на ремонтные расценки- только на строительные и монтажные.

Удачи Вам!