Был заключен договор на выполнение СМР осуществляющихся за счет бюджетных средств в соответствии с 94-ФЗ. На стадии подготовительных работ Заказчик не предоставил Подрядчику земельный участок для размещения временных зданий и сооружений (ВЗиС) ввиду того, что участок земли предназначенный для этих целей, в соответствии с ПОС, был арендован индивидуальным предпринимателем для организации автостоянки. Мер для расторжения договора аренды и освобождения участка земли под нужды строительства Заказчик не предпринял.
В целях положительного прогресса строительства Подрядчик заключил договор субаренды с индивидуальным предпринимателем для размещения своих ВЗиС. На момент заключения договора субаренды Подрядчик имел гарантийное письмо от Заказчика о том, что все затраты связанные с арендой земельного участка будут компенсированы Подрядчику из статьи затрат сводного сметного расчета "Непредвиденные затраты".
В последующем Заказчик отказался компенсировать Подрядчику затраты связанные с арендой земельного участка по договору субаренды с ИП из статьи затрат сводного сметного расчета "Непредвиденные затраты", и отозвал свое гарантийное письмо. Заказчик свои действия мотивировал тем, что все затраты связанные с арендой земли включены в статью затрат сводного сметного расчета "Временные здания и сооружения"
Вопрос: Кто прав в данной ситуации и стоит ли подрядчику требовать компенсации этих затрат из статьи ССР "Непредвиденные затраты"