Много неясного. Подрядчик я так понимаю проектировщик?
Тогда должна быть составлена смета на ПИР. На основе технического задания заказчика, в котором прописывается так же порядок соглосования проекта (либо подрядчик согласовывает, либо заказчик). Получение технических условий к сетям в нашей стране пока бесплатно читаем постановление правительства РФ №83 от 13.02.2006 п.9 (Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы).
Поэтому надо уточнить что за технические условия.
Опять же если есть подрядчик, значит объект проторгован и объемы с ценой определены. Тогда какая смета на получение ТУ и соглосование и проект? По логике у Вас должно уже все документы быть. В общем как то так.

Смету составляют по справочникм базовых цен на проектные работы. Ценами Справочников учтено участие проектной организации в соглосовании готовой проектной докуметации. См. Методические указания по применению Справочников от 29 декабря 2009 г №620 п. 1.3.5.2.